提霍勒：避免壟斷 不能贏者全拿

2014年諾貝爾經濟學獎得主提霍勒（Jean Tirole）指出，要避免產業壟斷問題，基本原則是「不能讓贏者全拿」，政策決定者就是要讓所有企業都能公平進入市場。至於近來受到關注的歐洲難民問題，他認為，除了人道考量，移民也會為歐洲國家帶來經濟機會，歐洲應該歡迎難民。 諾貝爾經濟獎評選委員會形容提霍勒是「當代最有影響力的經濟學家之一」，除肯定他在「市場力量與管制」領域的貢獻，更盛讚他有「全方位的科學貢獻」；他提出的理論不但影響許多政府政策，對不少國際間被控壟斷案件更有極大影響。 提霍勒（Jean Tirole）將於10月19日、20日來台訪問，出席由中華經濟研究院、中國建設銀行台北分行及本報共同主辦的2015「大師論壇」，訪台前提霍勒接受本報記者訪問，暢談近幾年國際間熱門的財經相關議題。 在討論訪台演說主題時，提霍勒主動提出至少有一場是以「全球氣候變遷」為主題，問他為何經濟學家想討論氣候變遷？提霍勒說，氣候變遷不但是政治議題，「在討論如何降低汙染時，一定會討論到碳稅及碳排放交易權等問題時，如何計算出合理的碳價格，都屬於經濟學領域」。 今年底將在法國巴黎召開的全球氣候變遷大會，專家希望能達成將氣候暖化升溫控制在攝氏2度以內。提霍勒說，「有些國家訂出排放每公噸二氧化碳的價格只需5歐元或10歐元，很難發揮作用」。 談到因應氣候變遷對經濟的影響，提霍勒指出，應訂定全球大國都要同意的碳價格協議，才能確保相同產業不會因個別國家對碳稅徵收價格差異而影響其競爭力。 對於歐洲經濟前景，提霍勒認為各國情況不一，但對歐元區的未來並不表樂觀，如私人投資依舊疲弱、債務持續成長、失業率未能明顯下降、低利率等。提霍勒稱自己是親歐派、認同歐元理念，但要達到歐元當初設計目標，歐元區各國勢必得遵守同樣規定，這代表各國要失去部分主權。 他說，問題是許多不同國家都只願做自己想要的部分，就像面對氣候變遷問題一樣，都需要大家共同合作，但近來疑歐派及民粹主義的擴散，令人感到不安。 談歐元 須共同合作 此外，另一個更具野心的聯邦制藍圖是銀行聯盟（Banking Union），包括歐盟的存款保證金、統一監管機制等，但如此一來，活在同一個屋簷下的各個國家，必須要有共同的法律來限制道德風險。但失業率只有5%的國家，可能不願意和失業率達20%的國家擁有共同的失業保險方案。 在希臘問題上，另一位諾貝爾經濟學獎得主克魯曼曾稱，希臘總有一天會脫離歐元等看法。提霍勒則有不同看法，他說：「如果希臘脫歐，對希臘人會是非常、非常痛苦的事。」尤其是窮人會失去更多。」 看希債 像打撲克牌 提霍勒說，希臘過去的問題是提出改革、但沒有真正實施。要先真的做到改革，包括向富人收稅、改革勞動市場、年金等；一旦希臘改革，國際債權人就該思考如何讓希臘減債，因為希臘債務真的太高。他形容，「希臘與國際債權人間目前情勢像討價還價，就像玩撲克牌，看對方先出什麼牌」。 談到新的紓困案對希臘是否有用？提霍勒說，目前是用錢買時間，但問題是在希臘幾乎沒有私人投資，很難創造就業機會。他表示，希臘有很多壞政策，但希臘政府也確實處於困難的情勢。 提霍勒去年曾呼籲法國效法德國、瑞典等施行經濟改革，問他為何以德、瑞為例？提霍勒說，包括德國、瑞典或北歐國家都跟法國一樣屬於社會福利國家，但不管左、右派政黨都有共識推動改革，要維持社會福利並兼具效率，包括可持續性的財政制度、勞動市場的鬆綁等，要跟過去有所不同。 對法國近來提出的經濟改革方案，提霍勒說，法國經濟部長馬克隆知道應推動改革，並嘗試推動一些改革，讓巴黎香榭麗舍大道上的商店，在周日也能營業服務觀光客，是明顯的例子。 但他認為這些還不夠，包括如何有穩定的財政維持社會福利系統、支付養老金、民眾醫療費用等，以及是否放鬆勞動市場、稅制規定，目前有很多辯論。 難民潮 增經濟機會 他並指出，要避免壟斷，「不能讓贏者全拿」是基本原則，政策決定者就是讓所有企業都能公平進入市場。 提霍勒形容，「魔鬼藏在細節中，好的治理是關鍵」，他並以美國國家科學基金會、國家衛生機構、歐盟研究理事會採行的同行審查制度為例，由專業研究人員選出最好的計畫案且不允許政治人物否決。 對於最近舉世關注的歐洲難民問題，提霍勒指出，撇開人道觀點不談，大部分經濟學家及多數研究都相信，移民為國家帶來經濟機會，包括可進入勞動市場、繳稅、消費都可促進稅收等，從這個觀點，歐洲應該歡迎難民。 他直言，有些國家失業率高，如法國目前勞動市場缺乏就業機會，對難民也缺乏吸引力，多數人會選擇到有就業機會的國家。 (經濟日報)