中山商圈遭檢舉、上百店家恐出走 創業前必知這條法規
2024-07-10
作者/李琦瑋
圖片來源：123RF
創業者除了做好商業登記，也要注意土地使用分區等相關法規。
台北市南西中山商圈、赤峰商圈近年蓬勃發展，成為年輕人逛街新據點，但近期卻有高達百間店家遭檢舉違反《台北市土地使用分區管理自治條例》，被北市府要求改善，否則恐走向歇業，有店家才創業3個月，就遇「團滅危機」。勞動部提醒創業者，除了做好商業登記，也要注意土地使用分區等相關法規。
台北市都市發展局指出，赤峰、南西商圈土地使用分區大部分為「第四種住宅區」，巷弄寬度主要為5.45至6公尺左右，依「台北市土地使用分區管制自治條例」及「台北市土地使用分區附條件允許使用標準」規定，該分區作餐飲、零售等商業使用，大多須臨接8公尺以上道路，並須符合樓層、面積等允許使用條件，此舉主要是為保障住宅區的消防、環保、公安等環境品質。
經台北市商業處稽查通報，多數商家營業態樣為飲料店業及餐館業，因未符「第四種住宅區」，需臨接8公尺道路寬度的土地使用分區管制規定，台北市都市發展局已依規定陸續於113年5月底對建築物使用人寄發行政指導函，限期2個月內改善。
勞動部在「微型創業鳳凰」官網中指出，創業前，除了做好商業登記，也要注意各縣市的土地使用分區規定，做好商業登記不等於選對了正確的土地使用分區，「商業登記」與「使用分區」是各別獨立的，設立店面或是公司務必選擇正確的使用分區。
土地使用分區是規定使用方式與用途，例如可以在哪些區域開餐廳、蓋停車場，跟有沒有設立公司、營利事業登記、開立發票等皆無關聯，有開發票的店家，也可能在土地使用分區上違反規定。
勞動部說明，土地使用分區是各縣市政府基於整體縣市發展而進行的事先規劃，針對某個區域可以做什麼用途，都有詳細的規定，並且於網站上供民眾查詢。若是縣市政府在土地使用上沒有做好規劃與限制，對於城市的發展或是居民的生活品質都會造成極大的影響與混亂。
勞動部表示，一般來說，詳細的土地使用分區可以在各縣市政府網站進行查詢，而針對各使用目的與需要的不同，劃定各種不同用途分區，像是住宅區、商業區、工業區等，此外再依據不同分區等級再細分為住一、住二、住三及住四等，賦予各分區不同的使用性質及強度。
住一只能作為純粹住宅，並有條件開放一般日常零售店家設立；住二則是開放一般較不吵雜、較為單純的店家。
以台北市為例，除了住一不得設立餐飲業以外，住二、住三及住四用地，依規定都能在符合樓地板面積不超過150平方公尺，以及「設置地點應臨接寬度8公尺以上之道路」、「於建築物第一層及地下一層使用」2條件下，設立餐飲店。
若違反土地使用分區，台北市都市發展局可以依照「都市計畫法」處以罰鍰、斷水斷電、或勒令停業等措施，創業者不可不慎，其他縣市的土地分區細部規定略有不同，但基本觀念共通，建議創業者可以到各地都市發展局網站查詢相關規定。
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