促進青年創業 服務青年成長

共青團中央日前在京舉行2016年「共青團與全國人大代表、全國政協委員面對面」活動座談會，邀請12位全國人大代表、全國政協委員，圍繞「促進青年創業」進行交流。座談交流中，與會的全國人大代表、政協委員圍繞主題展開熱烈的討論交流，從強化創業輔導、擴大創業融資、完善創業服務等方面提出意見和建議。有的提出，要建立科學的項目選擇機制、持續的資金供給機制、靈活的輔導培訓機制、有效的政策保障機制、系統的創業動員機制；有的提出，要關注中西部農村地區青年創業，把促進創業與扶貧脫貧有機結合起來；有的提出，要營造鼓勵創業、寬容失敗的社會環境，引導創業青年更好地規劃創業發展路徑。大家一致表示，將充分利用此次「面對面」交流成果，把形成的共識帶到即將召開的全國兩會上，為促進青年創業、服務青年成長髮出集中呼籲、營造良好氛圍。本報特編髮全國人大代表、政協委員發言摘要及部分創業青年代表發言摘要，以饗讀者。 全國人大代表發言 馬瑞強代表 中小城市的創業資源和創業環境相較大城市而言要差一些。創業園區建成后配套服務還相對薄弱，青年創業的融資渠道和資源也要差一些。青年創業板提供了孵化培育、規範輔導、登記託管、掛牌展示、投融資對接等一系列綜合金融服務，是非常好的模式。應加大對青創板等一些股權交易平台的建設，破解青年在創業過程中遇到的「融資難、融資貴」的問題。建議能夠設立一些地方性的青年創業引導基金，多方面去募集資金，為創業青年融資提供支持和服務。 朱良玉代表 青年創業政策的覆蓋面有限，過於偏重在校與剛畢業不久的大學生，社會青年不易享受到優惠政策；過於偏重創業園區、孵化器等各類創業平台中的創業企業，對於平台外的創業企業政策覆蓋不足。創業教育的普及程度還較低，創業教育形式單一，缺乏實踐式教育。促進青年創業，一方面要在覆蓋面上下功夫，要讓更多的青年接受到適當的創業教育與培訓，要建立覆蓋城鄉的青年創業綜合服務體系；另一方面要在精準度上下功夫，要針對青年創業最關注的融資難、融資貴等問題出台一些政策措施。 孫維代表 當前大學生創業與科技創新、科技轉化的結合度不高，應進一步加大科技創新培訓力度，促進大學生創業與科技創新的有效結合。建議在高校開展專門課程，配備專業師資力量，使大學生對科學技術發展趨勢有所了解，成為推動創新驅動發展戰略的生力軍；發揮共青團、青聯、青科協、青年企業家協會作用，團結凝聚一批科技工作者、優秀企業家，走進創客空間、孵化器，面對面為創業青年進行輔導，講授創業過程中要注意的問題和困難；在創業培訓中多發揮新媒體、互聯網的作用，可以採取大型開放式網路課程的模式，惠及更多的青年創業者。 劉文新代表 青年創業者要有「創業精神」，要做好面對困難的準備，學會面對困難、解決困難、轉化困難。創業教育在培養創業能力和技能的同時，很重要的一個方面也是要培養「創業精神」。青年創業者要有「工匠精神」，要干一行、愛一行、專一行、精一行。要抱著用一生去做好一件事的心態去創業，做一個不輕言放棄的人、做一個堅持到底的人、做一個堅持挖井的人。青年創業者還要有「創新精神」。要想創業成功就要在本領域里做到最好，做到最精，實現理念、產品、服務各方面達到極致，才能實現成功，實現企業二次跨越。鼓勵幫助大學生和各界青年創業的同時，要在全社會形成允許失敗的良好氛圍，尊重失敗的企業家，尊重失敗的創業者，要讓人人感到創業光榮，失敗也有機會重新站起來。 楊娟娟代表 應進一步加大農村青年創業扶持力度。一是加大創業政策的宣傳力度，按照青年喜聞樂見的方式做好政策宣傳，主動送政策上門，把國家和地方好的創業政策精準傳達到每名農村創業青年。二是正確引導大學生創業，創業者首先要在實踐中摸索，積累經驗，在充分領悟、消化、沉澱之後再開始創業，這樣才會更加得心應手。三是建議相關部門多為農村創業青年搭建平台，有效整合資源，讓有共同抱負、共同理想、共同觀念的創業青年相互學習、借鑒，收穫到「抱團取暖」的紅利。此外，建議相關部門將支持青年創業與開展精準扶貧結合起來。 汪宏坤代表 跟過去相比，現在的創業環境越來越好了。過去創業需要的是闖勁和智慧，現在的創業者除了闖勁、智慧，還更強調知識和科技。有一個好的點子，有一個實用的發明，創業更有機會獲得成功。建議對「雙創」社區的發展予以更大的支持，定期對「雙創」社區進行評估、考核，評選出好的創業社區模式並進行推廣。要進一步扶持和推出青年創業典型，讓他們去帶動和引領更多年輕人投身創業。同時，要以平常心去對待創業的成功與失敗。 全國政協委員發言倪邦文委員 青年創業對推動經濟發展轉型、產業結構升級、城鄉一體化發展起到了很好的推動作用。針對青年創業中存在的融資難、創業服務不夠精準、創業扶持政策碎片化、青年經驗技能不足等問題，建議制定青年創業促進條例、青年科技創業者勞動保護條例等法規，對政策支持、創業服務、創業融資、創業教育與培訓等進行規定，進一步優化創業環境；建議政府設立青年創業投資引導基金，採取階段參股、跟進投資、風險補助等多種方式來引導各方資金來支持青年創業；因地制宜地建立青年創業綜合服務平台，把各種政策、優勢資源整合在一起，為創業青年提供一站式服務；加強創業意識、創業精神、創業能力教育，在高校加強創業實踐和孵化基地建設，在城鄉和基層為創業青年開展診斷式、跟蹤式的培訓服務。 郭為委員 促進青年創業，一方面要考慮如何讓更廣大的青年參與其中，另一方面要有重點地做一些針對性的幫助和扶持。要充分利用已有的平台，以短平快的特色教育為主，組織一批優秀的企業家和各行各業的青年專家，為創業青年提供短期的、案例式的、互動式的創業培訓和輔導。青年創業更要體現創新性，要有創意和商業模式等方面的創新，也應該注重科學技術方面的創新。希望通過創業來推動整個國家的創新能力和水平的提高。要透過現象去探究青年創業中的一些規律性的東西，提高政策制定的針對性和有效性，並且在實踐中對政策措施進行必要的調整。 嚴望佳委員 青年創業政策還比較分散化、碎片化，沒有形成有效閉環的政策扶持鏈；間接融資渠道和直接融資渠道還不暢通，難以滿足青年創業的現實需要；大學生創業意識和能力培養也需要進一步加強。創業服務需要政府、市場、社會組織的協作配合，應該調動更多的市場力量、社會力量開展創業服務，發揮團組織廣泛聯繫青年的優勢，部分轉移創業服務的職能。應積極探索適合培育創新創業型人才的教育改革模式，通過理論和實踐結合的方式，在實踐當中著力培養學生創業能力。一些國家的經驗表明，法律制度是青年創業環境的一部分，應該積極推動青年創業立法，使青年創業得到更多的法律保障。 曾鈁委員 促進青年創業應當與扶貧工作很好地結合。支持貧困地區青年創業可以有效地帶動當地脫貧致富，有助於縮小城鄉差距、避免貧困的代際傳遞，有很好的政治意義和現實的經濟利益。貧困地區的大學生若有回鄉創業的願望，可以為他們提供一些專項的、免費的創業培訓。現在有很多專業化的公司做類似的工作，可以通過政府購買服務的方式來提供這種培訓服務。此外，還可以組織一些創業成功的人士去做創業輔導，幫忙他們謀思路、找信息、選項目，對於盲目創業、創業項目缺乏合理性和可行性的給予指導，避免創業失敗。在政策和投入上，可以對中西部地區和農村青年創業、青年返鄉創業給予一定的傾斜。 鄭家建委員 應在全社會特別是高校開展創業教育，開設專門課程，配備專業師資，既培訓方法技能、輔導政策知識，又引導學生樹立正確的創業觀，合理規劃職業發展路徑。要注重大學生創業課程開發設置的差別化，不同類型的學校在創業教材和課程上不能同質化；要防止大學生創業輔導中心、創客空間的封閉化，要將創業空間和文化創意園、產業園有機結合起來，增強創業青年間的交流聯繫，相互啟發，共同提高；鼓勵創業的個性化發展，避免大學生創業目標雷同，高校要在技術、信息、服務等方面為大學生創業者提供全方位幫助，提高大學生創業成功率。 陳小川委員 推動大眾創業、萬眾創新，既可以擴大就業，增加居民收入，又有利於促進社會縱向流動和公平正義。要結合精準扶貧、農村青年的脫貧致富，整合資源、搭建平台，為他們創業提供幫助、給予扶持。當前還應當增強大學生創業培訓的實效性，請有豐富創業實踐的企業家、創業成功者為大學生授課，同時增強教育培訓的互動性，加大案例教學的比重，將實用的創業方法傳授給大學生。此外，創業教育的重點不單是傳授方法技能、輔導政策知識等，還應該注重引導大學生樹立正確的創業觀念，合理規劃職業發展路徑。 中國青年報